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Eje Temático 7 de 10

PREP con inteligencia artificial

El Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) es el mecanismo institucional destinado a capturar, digitalizar, publicar y difundir los resultados contenidos en las acta

SECCIÓN 01

Descripción estratégica

Definición

El Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) es el mecanismo institucional destinado a capturar, digitalizar, publicar y difundir los resultados contenidos en las actas de escrutinio y cómputo, con el propósito de informar oportunamente a la ciudadanía la misma noche de la jornada electoral. Su función es informativa y no vinculante, y se rige por los principios de certeza, legalidad, máxima publicidad y transparencia. La inteligencia artificial (IA), entendida como técnicas de aprendizaje automático, visión por computadora y análisis automatizado de datos, puede asistir tareas específicas del PREP (captura, verificación, detección de inconsistencias, monitoreo operativo), sin sustituir la validación humana ni los controles normativos.

Relevancia

El PREP es un punto crítico de confianza pública: errores operativos, retrasos o inconsistencias —aunque no afecten el resultado legal— pueden generar desinformación y deslegitimación. La IA puede contribuir a reducir errores humanos y tiempos de procesamiento, siempre que opere bajo control humano y reglas explícitas.

Vinculación electoral

Captura y difusión preliminar de resultados.

Vinculación participativa

Integridad y confianza: consistencia de datos, trazabilidad y comunicación clara de incidencias.

Problema público
El procesamiento masivo y en tiempo real del PREP enfrenta riesgos de errores de captura, inconsistencias visibles, cuellos de botella operativos y lecturas erróneas por parte del público. El desafío es mejorar eficiencia y calidad sin introducir opacidad algorítmica ni decisiones automatizadas.
Impacto esperado

Aplicaciones de IA acotadas y explicables pueden: (i) disminuir errores de captura, (ii) priorizar revisiones humanas, (iii) mejorar monitoreo en tiempo real y (iv) fortalecer la comunicación pública de incidencias.

SECCIÓN 02

Estado del arte

Contexto internacional
  • Visión por computadora para lectura asistida de actas (OCR/ICR), con revisión humana obligatoria.
  • Detección de anomalías para identificar valores atípicos o inconsistencias lógicas.
  • Analítica operativa para monitorear flujos, tiempos y desempeño (no resultados).
  • Autoridades electorales han probado OCR asistido y monitoreo automatizado en procesos informativos, con mejores resultados cuando la IA prioriza revisión humana y no publica sin verificación.
Contexto nacional
  • El PREP está estrictamente regulado por lineamientos y acuerdos del Instituto Nacional Electoral; su operación descansa en doble captura, auditorías y acompañamiento de terceros.
  • La normativa no autoriza decisiones automatizadas sobre validez de actas o resultados; cualquier herramienta debe ser auxiliar y trazable.
Vacíos y oportunidades
  • Falta de herramientas explicables para el público (qué significa una inconsistencia).
  • Integración de IA para calidad de datos, no para decisión.
SECCIÓN 03

Casos exitosos y referentes

  • IA como "filtro" y no como juez: preclasificar, no decidir.
  • Explicabilidad: alertas deben indicar por qué se marca una revisión.
  • Auditoría independiente: procedimientos y modelos documentados.
  • Éxito aquí significa menos errores visibles + mayor trazabilidad, no mayor automatización.
SECCIÓN 04

Marco normativo

Constitución Política
  • Art. 6 CPEUM — Acceso a la información.
  • Art. 41 CPEUM — Principios de certeza, legalidad, máxima publicidad y objetividad.
Marco electoral
  • LGIPE — Difusión de resultados preliminares.
  • Lineamientos del PREP emitidos por el INE — Criterios técnicos, doble captura, auditoría.
  • Normativa de protección de datos personales — Minimización y seguridad.
  • El TEPJF ha sostenido que los mecanismos tecnológicos informativos deben preservar certeza y verificabilidad, sin sustituir controles humanos.
Datos personales
Prohibido diseñar validaciones automáticas vinculantes. Permitido modelar asistencia, monitoreo, priorización y comunicación.
SECCIÓN 05

Retos técnicos y éticos

Retos técnicos
  • Calidad variable de imágenes de actas.
  • Sesgos del OCR/ICR por caligrafía o iluminación.
  • Latencia y escalabilidad en picos de carga.
  • Integración segura con flujos existentes.
Retos éticos
  • Automatización vs. control humano.
  • Transparencia vs. complejidad técnica (explicar sin confundir).
  • Eficiencia vs. percepción pública de certeza.
  • Innovación vs. cumplimiento estricto de lineamientos.
SECCIÓN 06

Oportunidades de prototipo

💡 OCR asistido con priorización humana

Función: Lectura preliminar del acta; marcar campos con baja confianza para revisión.
Entregable: Demo + reporte de confianza por campo.

💡 Detector de inconsistencias lógicas

Función: Alertar sumas incongruentes o valores atípicos sin corregir.
Entregable: Tablero de alertas explicables.

💡 Monitor operativo del PREP

Función: Visualizar tiempos, cuellos de botella y estatus por centro.
Entregable: Dashboard en tiempo real.
Tecnologías sugeridas
OCR/ICR asistido, modelos de detección de anomalías, dashboards analíticos, bitácoras auditables; sin publicación automática.
SECCIÓN 07

Bibliografía y fuentes

  1. Instituto Nacional Electoral. Lineamientos y acuerdos del PREP.
  2. LGIPE.
  3. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Jurisprudencia sobre certeza y mecanismos tecnológicos.
  4. International IDEA. Electoral Technologies and Integrity.
  5. OCDE/UNESCO. Marcos de IA responsable y explicable en el sector público.
SECCIÓN 08

Capacitación relacionada

Sesiones de capacitación vinculadas a este eje temático. Accede al enlace para unirte a la sesión virtual.

Martes 10
5:30 – 6:00 PM
Virtual

PREP con Inteligencia Artificial

El Programa de Resultados Preliminares (PREP) es el mecanismo institucional destinado a informar oportunamente a la ciudadanía la misma noche de la jornada electoral. El objetivo es que los participantes entiendan cómo funciona y su impacto en la percepción pública.

Jesús Miguel Armendáriz OlivaresConsejero Electoral del IEE Chihuahua
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